​​​​​​​اگر متوسط رشد مصرف برق در برنامه هفتم را برابر با متوسط رشد مصرف در یک دهه گذشته (4.5 درصد) در نظر بگیریم، صنعت برق کشور نیازمند ساخت سالانه حدود ۵هزار مگاوات نیروگاه و توسعه شبکه‌های انتقال و توزیع نیروی برق متناسب با آن با سرمایه‌گذاری افزون بر 5میلیارد دلار در سال خواهد بود. در کنار پاسخ‌گویی به این میزان از رشد مصرف، باید ناترازی حدود ۱۵هزار مگاواتی تولید و مصرف سال‌های گذشته را نیز طی سال‌های برنامه هفتم جبران کرد که این مهم نیازمند ساخت سالانه دست‌کم 3هزار مگاوات نیروگاه جدید است. با فرض بازنشسته نشدن نیروگاه قدیمی فعلی، در حال حاضر دست‌کم 7هزار مگاوات از نیروگاه‌های موجود در اولویت بازنشستگی هستند و صنعت برق سالانه نیاز به ساخت 8هزار مگاوات ظرفیت نیروگاهی جدید دارد. بر اساس سیاست‌های کلی اصل ۴۴، شبکه‌های برق کشور در اختیار دولت بوده و قابل واگذاری به بخش خصوصی نیست. از سوی دیگر، توسعه ظرفیت تولید بدون توسعه مناسب در شبکه برق کشور، عملاً کمک چندانی به تأمین برق کشور نخواهد کرد. توجه اساسی به سرمایه‌گذاری، توسعه و نگهداری، بهره‌برداری، نرخ‌گذاری و تأمین مالی شبکه برق کشور باید از اولویت‌های برنامه هفتم توسعه باشد. در حال حاضر نرخ‌گذاری هزینه‌های اتصال و خرید انشعاب و ترانزیت برق پاسخگوی هزینه‌های بلندمدت شبکه برق کشور نیست.