حرم حضرت معصومه(س) از دوران صفوی تا پایان دوره قاجار دو تولیت رسمی (خاندان حسینی) و تولیت شرعی (خاندان رضوی) داشت که وجود دو تولیت متفاوت مشکلاتی را ایجاد کرده بود؛ از جمله اینکه برخی اسناد در منزل این تولیت‌ها نگهداری می‌شد که سبب شد حرم حضرت معصومه(س) موقوفاتی داشته باشد که وقف‌نامه آن‌ها موجود نیست.