باید جایگاه شوراها براساس اصول 100 و 101 قانون اساسی بازنگری شود، چرا که طبق این اصول وظایفی همچون رفع تبعیض عمران منطقه‌ای، تسریع برنامه‌ها، سرعت بخشیدن به اجرای پروژه‌های عمرانی، اقتصادی، فرهنگی، آموزشی و بهداشتی و جلب مشارکت مردم در اجرای برنامه‌ها به شوراها محول شده است؛ اما مثلاً برای جلب مشارکت مردم هیچ ساختار و برنامه‌ای نداریم؛ درحالی که در سایر کشورها عملکرد شوراهای شهر بین‌المللی است به‌طوری که شورای شهر یک کشور با شورای شهر کشور دیگر مشارکت دارند. اما در کشور ما جلب مشارکت مردم فقط در قالب جلب کمک خیران است چون شوراها نمی‌توانند با دست خالی و بدون سازوکار لازم به سرمایه‌گذاران ضمانت بدهند.