مبانی گسترش همگرایی با کشورهای آسیای مرکزی 

به بهانه سفر پیش روی رئیس جمهور به تاجیکستان

مبانی گسترش همگرایی با کشورهای آسیای مرکزی 

غلامعباس ارباب خالص، سفیر پیشین ایران در ترکمنستان  


اولویت تعامل با همسایگان و همچنین کشورهای اسلامی، از جمله اصول اساسی سیاست خارجی جمهوری اسلامی ایران است که در نظام دیپلماسی، از جایگاه و اهمیت ویژه‌ای برخوردار است. برگزاری اجلاس اخیر وزرای امور خارجه کشورهای عضو سازمان همکاری‌های اقتصادی - اکو در تاریخ ۱۲ و ۱۳ آذر ماه سال‌جاری در مشهدالرضا (ع) به‌عنوان بزرگ‌ترین شهر مرزی و منطقه‌ای با همسایگان شمال شرق و منطقه آسیای مرکزی که گستره اصلی حوزه اکو است و همچنین سفر برنامه‌ریزی شده دکتر مسعود پزشکیان رئیس جمهور به تاجیکستان، نمادی عینی و رفتاری عملی نسبت به اهتمام این اصل حاکم در دستگاه سیاست خارجی ایران بود که لازم است مورد توجه و عنایت قرار گیرد.
این دو اصل که ماهیتی فرهنگی دارد و در عین حال دارای آثار سیاسی - اقتصادی است، به‌عنوان مبنای همکاری‌های منطقه‌ای و بین‌المللی ایران، در دستور کار ویژه دستگاه دیپلماسی قرار دارد. تنوع و تعدد کشورهای همسایه و موقعیت همجواری و هم‌قرینگی آن‌ها در مرزهای خشکی و مرزهای آبی که افزون بر ۱۶ کشور است و دارای مؤلفه‌های گوناگون مشترک فرهنگی با کشورمان، همچون اشتراکات دینی،  قومی، نژادی، زبانی، علایق و پیشینه تاریخی رفتارها، سلایق، سنن و آداب و رسوم بوده، ضمن ایجاد ظرفیت‌های خاص ژئوپلتیک، ژئواستراتژیک، ژئواکونومیک و ژئواکولوژیک و فراهم‌ کردن زمینه‌های مناسب برای مناسبات دو جانبه، به‌خوبی توانسته‌اند مسیر همگرایی سیاسی، اقتصادی و فرهنگی بین‌الطرفینی را در چارچوب روابط و حقوق همسایگی، ترسیم کنند.
چندگونگی‌ها و تفاوت‌های برشمرده شده، که دارای امتداد جغرافیایی در گستره و پهنه سرزمینی و عمق فرهنگی در پیشینه و عقبه تاریخی خود است، پیوندهای مشترکی را در مناطق همجوار و مرزی با ایران، ایجاد کرده‌اند و سبب درهم‌تنیدگی علایق و سلایق مشترک فرهنگی و اقتصادی، در قالب امتیازات و حقوق انتفاعی ناشی از مزیت همسایگی و تمدن منطقه‌ای شده‌اند. بنابراین این عناصر، به‌طور مستقیم و خواسته یا ناخواسته، نقش مؤثر و قابل توجهی را در قالب عوامل پیونددهنده و تحکیم بخش دخیل در روابط همسایگی با کشورمان، به‌ویژه در حوزه استان‌ها و مناطق مرزی بازی می‌کنند و تأثیرات مهم و تعیین‌کننده‌ای در روابط با کشورهای مقابل برای تأمین، تعمیق و بعضاً تلفیق منافع مشترک و ایجاد و قوام و دوام امنیت ملی میان دو همسایه، به شکل متقابل، بر جای می‌گذارند؛ چرا که تمام این همسایگان، دارای فصول مشترک با ایران هستند. به‌خصوص در ابعاد جغرافیا، ترانزیت و تجارت، آب و هوا و محیط زیست باعث ایجاد زمینه‌های مختلف همکاری‌های متنوع در حوزه ترانزیت، ذخایر معدنی، مراتع، جنگل‌ها و زمین‌های کشاورزی، رودخانه‌ها، دریاچه‌ها، ارتفاعات و ... شده‌اند که گذشته از فراهم آوردن زمینه‌ همکاری‌های دوجانبه، در گامی فراتر از آن، زمینه‌ساز همکاری‌های چندجانبه‌ و ایجاد همگرایی‌های منطقه‌ای میان چندین کشور همسایه با کشورمان، در یک سیستم نظام‌مند همکاری گروهی و در اشکال مختلف، مانند امضای اسناد دو جانبه همکاری‌های مشترک مرزی، تأسیس سازمان‌ها، کنوانسیون‌ها و اتحادیه‌های منطقه‌ای و یا دیگر چارچوب‌های موجود و تعریف شده حقوقی – اقتصادی، هستند، همچون سازمان همکاری اقتصادی اکو، موافقت‌نامه ترانزیتی عشق آباد، پیمان شانگهای، نشست‌های مشترک دریای خزر و....  
این نوع قالب‌های همکاری، علاوه بر تقویت و گستردگی تعاملات مرزی و منطقه‌ای، تفاهمات و درک مشترکی را نیز در خصوص شناسایی و چگونگی رفع نگرانی‌ها و دغدغه‌های مشترک از جمله حفظ امنیت و ثبات صلح، محیط زیست و بهداشت عمومی  و… به ارمغان آورده و موجب گره خوردگی بیش از پیش منافع مشترک ناشی از تعاملات و حس و درک همسایگی شده‌اند. در این راستا، آنچه را که نباید از نظر دور داشت‌ و از آن غافل بود، نکته بسیار مهم و اساسی اصل « اعتمادسازی متقابل» است که بستر اصلی و عامل تقویت و تداوم این نوع همکاری‌های درون منطقه‌ای است. این اصل، مبتنی بر چهار پایه زیر است:
۱- رعایت اصل احترام متقابل ( در گفتار و رفتار، یا همان رفتار عملی سیاست خارجی )
۲- خوش‌عهدی و پایبندی به تعهدات ( صداقت و امانت‌داری در روابط، به‌خصوص در حوزه همکاری‌های اقتصادی و تجاری)
۳- حسن‌نیت و رعایت حقوق همجواری ( در حوزه مشترکات تاریخی، فرهنگی، مرزی، کنسولی، امنیتی، انتظامی و سرزمینی که همان رفتار متعهدانه حقوقی است )
۴- حسن تفاهم و درک متقابل در مسیر همسویی در موضوع همسایگی (در حوزه روابط دوجانبه و مناسبات چندجانبه با عنوان رفتار منطقه‌ای و بین‌المللی که موجبات همگرایی را‌ فراهم می آورد)
در همین راستا، تقویت روابط همسایگی و حاکم شدن اصل«اعتماد متقابل» میان همسایگان، حقوق مضاعفی را با عنوان «حقوق همسایگی» بر این روابط، مترتب می‌کند که مشتمل بر زوایای مختلف حقوق دیپلماتیک، اخلاق مداری در تعاملات و رفتارهای سیاسی، اقتصادی و حقوقی در چارچوب تفاهمات نوشته و نانوشته میان طرفین در حوزه های مختلف فرهنگی - اقتصادی - حقوقی و مرزی و همچنین حوزه همکاری‌های منطقه‌ای و بین‌المللی است که از جمله آثار آن، می‌توان به توسعه و تعمیق همکاری‌های جامع‌الاطراف دوجانبه در بخش‌های دولتی و خصوصی، از جمله مراودات اقتصادی مرزی و تحکیم  و تقویت نسبت‌های فامیلی و قوم و خویشی میان مرزنشینان دو طرف، اشاره کرد که نه تنها به راحتی و تحت تأثیر عوامل تهدیدزا و تخریب‌زای بیرونی و درونی، دستخوش تغییر، تضعیف و سردی نمی‌شود، بلکه ثبات و عمق مناسبات دیپلماتیک طرفین را در تمامی اشکال همکاری ( دوجانبه، منطقه‌ای و فرامنطقه‌ای) به‎دنبال خواهد داشت.

برچسب ها :
ارسال دیدگاه